Для малоимущих введут продуктовые карточки

Содержание

Программа продовольственных карточек для малоимущих

Для малоимущих введут продуктовые карточки

Несколько лет назад в России планировали ввести продуктовые карточки для малоимущих. К сожалению, такая важная и нужная программа оказалась нереализуемой из-за высоких затрат.

Тем не менее похоже, что в 2020 году к идее готовы вернуться, чтобы поддержать население в сложной ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции.

Так в чем же суть программы и что конкретно предлагается сейчас?

Еще в 2014 году Минпромторг России утвердил «Стратегию развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года» (Приказ Министерства от 25.12.

2014 № 2733), которая предусматривает создание системы адресной продовольственной помощи (САПП) малоимущим гражданам по аналогии с программой продуктовых карточек (food stamps), действующей на постоянной основе в США для субсидирования покупки продуктов питания малообеспеченным слоям населения.

Внимание

Помимо того, что такая госпрограмма могла бы стать эффективным инструментом по борьбе с бедностью в России, по оценкам Минпромторга, она должна стимулировать производство и потребление отечественных продуктов питания, а также способствовать развитию розничной торговли в России.

Стратегия развития торговли в РФ на 2015-2016 гг. и на период до 2020 года

Согласно проекту САПП, разработанному в 2015 году, продовольственную помощь планируется оказывать путем предоставления малоимущим продуктовых карт — электронных продовольственных сертификатов, на которые государством регулярно будут перечисляться эквиваленты денежных средств (баллы).

Предварительная сумма баллов, подлежащих зачислению на карту одного участника программы, озвучивалась Минпромторгом в объеме 10 тыс. рублей в год (эту сумму планировалось начислять ежемесячно равными платежами). В ходе нынешних обсуждений речь идет уже о 10 тысячах рублей в месяц.

Действовать эти средства будут по принципу обычных банковских карт, с помощью которых выполняются электронные платежи в магазинах.

По замыслу разработчиков, программа продуктовых карт призвана решить целый ряд задач:

  • снижение количества граждан, находящихся за чертой бедности;
  • поддержка отечественных производителей;
  • повышение качества питания и здоровья людей.

Внимание

Согласно официальным данным Росстата, малоимущими в России в 2018 году было признано 18,4 млн граждан (12,6% от общей численности населения).

Этот показатель резко увеличился по итогам 2015 года, когда рост числа малоимущих за один год составил более 20% (с 16,3 до 19,6 млн человек).

С тех пор количество россиян, находящихся за чертой бедности, понемногу снижается, но весной 2020 года многие потеряли работу и доход из-за ограничений в целях предотвращения распространения коронавируса, поэтому сложно спрогнозировать дальнейшую статистику.

Введут ли продовольственные карточки для россиян в 2020 году?

Впервые о создании в России Национальной системы адресной продовольственной помощи по принципу продуктовых карт Минпромторг заявил в 2014 году, а план по ее внедрению был внесен на обсуждение в Правительство в 2015 году. С учетом подготовки изначально программу планировалось запустить еще в 2017 году. Однако из-за проблем финансирования запуск проекта несколько раз откладывался.

В марте 2018 года заместитель Министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов сообщил, что программа уже прошла большинство согласований, и выразил надежду, что в ближайшее время удастся дать ей старт, но для реализации потребуются немалые средства бюджета (по последним данным, более 300 млрд рублей в год вместе с расходами на администрирование). При этом назывались следующие возможные источники финансирования программы:

  • государство (федеральный и региональные бюджеты);
  • производители продуктов питания, заинтересованные в участии в программе;
  • оптовые и розничные операторы (посредники);
  • население;
  • спонсоры.

В середине 2018 года стали поступать сообщения, что Минфин заблокировал старт программы продуктовых карт с 2019 года. Средств на финансирование программы в федеральном бюджете не было предусмотрено на период до 2021 года.

Отмечалось также, что программа в ее текущем виде до сих пор не доработана — в частности, в материалах Минпромторга не приводятся оценки финансово-экономических последствий реализации программы помощи малоимущим и источников ее обеспечения.

Последние новости

В апреле 2020 года о продуктовых карточках снова заговорили. Производители и поставщики продовольственных продуктов обратились к Правительству РФ с заявлением, в котором призывают вернуться к реализации этого «замороженного» проекта Минпромторга.

Инициаторы предлагают выделять гражданам на такую карту по 10 тысяч рублей ежемесячно.

По предварительной оценке поддержку смогут получить 10 млн россиян, что потребует финансирования в размере 800 млрд рублей до конца текущего года.

В качестве малоимущих предлагается рассматривать как тех, кто уже получил такой статус до распространения коронавирусной инфекции, так и тех, кто лишился постоянного дохода в связи с этим.

Данная мера поможет не только гражданам, она также позволит сохранить и даже увеличить спрос на продукцию отечественных производителей. Так смогут закрепить свой бизнес как сами производители, так и поставщики. Тем самым будут сохранены рабочие места, а значит и стабильный заработок сотрудников.

Кому будет положена адресная продовольственная помощь?

Предполагаемые участники программы продуктовых карточек — это малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане, чей ежемесячный доход ниже размера прожиточного минимума, установленного в регионе. Таким образом, возможность предоставления субсидии определяется не социально-демографическим статусом (пенсионер, родитель-одиночка, многодетная семья), а общим доходом домохозяйства.

Согласно разработанной программе такой вид поддержки должен распространяться на всех членов домохозяйства, которому положена продовольственная помощь (при условии регистрации по одному адресу).

Соответственно, данные группы населения смогут получать выплату, если они относятся к домохозяйству, признанному малообеспеченным.

В него также могут входить лица, не имеющие родственных связей, но проживающие в одном помещении и ведущие одно хозяйство.

Внимание

Возможность предоставления помощи безработным гражданам предлагалось рассматривать индивидуально. Трудоспособных россиян, состоящих на учете на бирже труда, по возможности должны будут трудоустроить в короткие сроки.

Если трудоустройство невозможно по объективным причинам (беременные женщины, лица, проходящие длительное стационарное лечение, отсутствие подходящей работы), то гражданин сможет сохранить право на получение продуктовой карты.

Предполагается, что при расчете дохода не будут учитываться выплаты, предоставляемые членам семьи в виде государственной социальной помощи. Для объективной оценки нуждаемости, возможно, будет приниматься во внимание имущественный статус семьи.

Какая сумма будет зачисляться на продуктовые карты для малоимущих?

По предварительным расчетам Минпромторга, озвученным в 2017 году в интервью главы ведомства Дениса Мантурова агентству ТАСС, условия получения и использования средств в рамках программы адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам предлагались следующие:

  • Сумма выплат в год на одного участника программы должна была составить около 10 тыс. рублей. Баллы планировали зачислять на продуктовую карту ежемесячно (в размере менее 1 тыс. рублей).Дополнительная информацияВ апреле 2020 года предлагается предоставлять 10000 рублей в расчете на месяц, а не на год.
  • Начисленные на продуктовую карту баллы нельзя накапливать, их необходимо потратить в течение месяца. Неизрасходованные средства сгорают (то есть возвращаются в бюджет финансирования).
  • Электронный продовольственный сертификат можно пополнять самостоятельно, при этом 30-50% от внесенной суммы предлагалось начислять дополнительно в качестве бонуса.

Внимание

Согласно проекту программы адресной социальной помощи, будет нельзя обналичивать и переводить средства электронного сертификата третьим лицам. В этом принципиальное отличие предлагаемых продуктовых карт от привычных банковских карточек, с которых можно снять деньги в банкомате.

На что можно будет потратить продуктовые карты?

Программа дополнительного питания призвана стимулировать малоимущих граждан приобретать свежие продукты с маленьким сроком годности и наладить цепочку «производство — потребление». Изначально средства карты предлагалось использовать на определенный продуктовый набор отечественного производства:

  • мясные и рыбные продукты;
  • свежие овощи и фрукты;
  • яйца;
  • молочную продукцию;
  • семена и саженцы плодоовощных культур и растений.

Полный список товаров пока окончательно так и не утвержден, по различным данным в него могут войти также хлебные изделия, мука, соль, сахар, сухофрукты, вода, растительное масло.

Какие товары в «черном списке»?

Где приобретать товары?

По продуктовым картам нельзя будет приобрести алкоголь, табачные изделия, продукты питания, вредные для здоровья (чипсы, газированную воду).
Планируется, что расплатиться баллами продуктовой карты можно будет в любой торговой точке, присоединившейся к программе Минпромторга:

  • магазинах (сетевых и несетевых);
  • мобильных торговых объектах (автолавках);
  • на рынках.

Продовольственные карточки в СССР и США

Важно отметить, что действовавшая в СССР карточная система была направлена не на поддержку малоимущих слоев населения, а на борьбу с дефицитом товара.

В период Первой мировой и Великой Отечественной войн, годы «военного коммунизма», Перестройки продуктовая карточка давала только право приобретать дефицитные продукты, оплачивать их нужно было за свой счет.

Купить легально дефицитный товар без картонных талонов было невозможно из-за тяжелого экономического положения в стране.

Программа Минпромторга, напротив, предполагает приобретение гражданами необходимых продуктов за счет государства, что в нынешней ситуации является более востребованной помощью. Кроме того, данная мера сможет поддержать российских производителей и поставщиков, сдержать рост цен, а значит с высокой вероятностью положительно скажется на экономике страны в целом.

Внимание

Опыт многих развитых стран показывает, что продуктовые карты — эффективный инструмент социальной поддержки населения. Такие программы широко представлены в Европе и США и по сей день.

В США запуск системы социальной помощи населению начался в середине 60-х гг. XX века: сначала в отдельных штатах, затем — по всей стране. Программа востребована по сегодняшний день.

Изначально продуктовые талоны «food stamps» были бумажными. Сейчас же используются электронные продуктовые карты, на которые ежемесячно поступают суммы, определенные государством.

На эти средства владельцы карт приобретают необходимые продукты. Условия программы зависят от конкретного штата.

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Источник: https://LgotOtvet.ru/obsuzhdaemoe/produktovye-karty-dlya-maloimushchih/

Продуктовые карточки для малоимущих 2019: кому будут выдавать и как получить

Для малоимущих введут продуктовые карточки

Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.

Кто имеет право претендовать на льготу?

Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения.

На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты – свежие, скоропортящиеся.

 По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.

Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать.

Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет.

Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.

Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

  • Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
  • Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
  • Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет.

Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком.

Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.

Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.

Что можно купить?

Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:

  • Мясо и рыба.
  • Хлеб.
  • Яйца и молоко.
  • Соль, сахар, специи.
  • Овощи, фрукты, сухофрукты.

Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.

Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».

Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» – а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.

Бальная система оплаты – что это?

Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.

  • Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
  • Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.

Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства.

Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит.

Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.

Опыт СССР и зарубежных стран

Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.

Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения.

Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 – 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло.

С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.

Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.

  • В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
  • В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
  • На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.

Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.

И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за».

Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд.

рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.

Источник: https://subsidii.net/%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D1%8F-%D1%84%D1%81%D1%81/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B8/item/1104-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5-%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B8-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B8%D0%BC%D1%83%D1%89%D0%B8%D1%85.html

Продуктовые карточки в России: как это будет работать и кому их выдадут?

Для малоимущих введут продуктовые карточки

Многие из вас уже наверняка слышала о новой идее Минпромторга вернуть в Россию продуктовые карточки. Эта инициатива должна стать одним из пунктов адресной помощи малоимущим. Попытались разобраться, как это будет работать. 

Как будут выглядеть продовольственные карточки

Создать в России систему дополнительного питания для малоимущих Минпромторг предложил еще несколько лет назад. Тогда авторы инициативы подсчитали, что она позволит увеличить ВВП страны на 0,8 процента. Программа подразумевает, что на банковские карты граждан, которые нуждаются в улучшении питания, будут поступать средства, которые можно тратить на продукты.

Таким образом, фактических карточек, как в СССР, не будет. Будет одна карточка, деньги с которой человек сможет тратить на нужные ему продукты.

Сейчас проект находится на стадии обсуждения. В прошлом году Мантуров говорил, что программа продовольственной помощи малоимущему населению будет запущена не раньше второй половины 2018 года. Скорее всего, запустят программу только в 2019 году.

Сколько денег?

Выплаты составят около 10 тысяч на одного малоимущего человека в год, то есть в день на человека полагается 27 рублей.

Что можно будет приобрести по карточкам?

Предполагается, что по электронным сертификатам малоимущие граждане смогут приобрести определенные категории произведенных в России продуктов питания.

Очень важно отметить, что продукты можно будет купить только отечественного производства. При этом основной фокус, по мнению Минпромторга, должен быть на скоропортящейся продукции: молоко и молочная продукция, овощи, зелень, ягоды и фрукты, курица, мясо и мясные продукты российского производства.

В список не вошла рыба (так как она продается в России в основном замороженная, поэтому относится к продуктам длительного хранения), а также «вредные» продукты (алкоголь, сладости и пр).

Продукты длительного хранения (крупы, масло, мука) в карточки не входят. Почему? Цель программы — не накормить голодающих, а дать возможность малоимущим приобрести свежие, качественные продукты по доступной цене. Улучшить свой рацион.

— В результате реализации программы должна появиться возможность приобрести вместо импортного глубокозамороженного мяса свежее охлажденное мясо, вместо восстановленного стерилизованного молока — пастеризованное, вместо консервов — свежий салат и овощи. Ключевым базисным принципом программы наряду с конкуренцией розничных операторов и торговых форматов является принцип свободного выбора потребителем, — заявил «Известиям» замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Кто будет контролировать, что покупать на деньги с карточки?

Интересно, что перечень продуктов существенно расходится с продуктовой частью потребительской корзины, по которой, собственно, и рассчитывается уровень прожиточного минимума населения в каждом регионе.

В большей части страны продуктовая часть потребительской корзины включает в себя хлебопродукты (хлеб, мука, крупы, макароны, бобовые), картофель, бахчевые и овощи, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, масло растительное маргарин и жиры, прочие продукты (соль, чай, специи), мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца — то есть далеко не те продукты, которые предполагается продавать «по карточкам».

Другой вопрос — кто будет контролировать покупки граждан по этой карточке. Продавец? Сам сознательный гражданин? Пока что это находится под покровом тайны.

Пока что сложно говорить, кто именно сможет получить такую адресную помощь. Скорее всего, гражданину нужно будет обратиться в соцслужбу и подать документы, подтверждающие его доход (как это, например, делается в случае получения социальной стипендии или других выплат).

Где можно будет приобрести продукты?

По словам авторов инициативы, принимать карты будут не только торговые сети, но и рынки, ярмарки, объекты нестационарной уличной торговли, частные магазины — при условии, что у них есть система эквайринга (прием карточных платежей).

— Соответственно, любой торговый оператор, имеющий техническую возможность обеспечить подключение и работу по правилам процессинга системы, должен иметь право присоединяться к программе на общих основаниях.

Никаких специальных ограничений, отборов, аккредитаций операторов розничной торговли не предусматривается и категорически не должно допускаться.

Потребитель сможет купить по карте всё, что лежит на полке и соответствует продуктовому перечню программы, — пояснил замминистра.

Источник: https://gubdaily.ru/article/yasnoponyatno/produktovye-kartochki-v-rossii-kak-eto-budet-rabotat-i-komu-ix-vydadut/

Когда в России введут продуктовые карточки для малоимущих

Для малоимущих введут продуктовые карточки

Планируется, что в 2018 году продуктовые карточки для малоимущих окончательно войдут в обиход. Планирование реализации этой идеи находилась на рассмотрении еще с 2015 года, но сейчас в Правительстве говорят о таких карточках, как о свершившемся факте.

К сожалению, основной причиной для появления такой меры государственной поддержки, стала неблагоприятная экономическая ситуация в стране. Часть населения Российской Федерации находится за чертой бедности, и нуждается в дополнительных средствах, которые будут тратиться на удовлетворение нужд таких граждан.

Кто имеет право на эти карточки

Продуктовые наборы по карточкам, по статистике 2016 года, могут потребоваться примерно 15 процентам населения Российской Федерации. Таким малоимущим гражданам в 2018 году может быть дана возможность приобретать минимальное количество продуктов за счет государства.

К числу лиц, которые будут получать такие меры государственной поддержки, относятся граждане, которые имеют доходы, ниже прожиточного минимума.

Продуктовые карточки будут выданы только тем категориям граждан, которые оказались за чертой бедности, и у них есть возможность это доказать. То есть, тунеядцы и фрилансеры, которые скрывают свои доходы, не могут рассчитывать на получение такой меры государственной помощи.

Предоставление карточек будет проводиться только определенным категориям гражданам. Для этого заинтересованному лицу необходимо произвести несколько простых расчетов:

  1. Сложить все доходы, которые были получены всеми членами семьи в течение последних 3 месяцев. При этом нужно принимать во внимание все льготы и стипендии.
  2. Полученная сумма делится на 3, чтобы определить среднемесячный заработок.
  3. Итоговую сумму необходимо разделить на общее количество членов семьи (учитываются дети, пенсионеры).

Если конечное число будет ниже прожиточного минимума, то многодетным семьям или пенсионерам с минимальной пенсией будет выдана продуктовая карта.

На карточке будут баллы, которые можно будет потратить на приобретение ряда отечественных товаров первой необходимости.

В каком размере будут выдаваться талоны

Для перечисления денежных средств каждому малоимущему гражданину будут предоставлены специальные социальные карты, на которые будут начисляться бонусные баллы.

По предварительным расчетам, в течение года на каждую такую карту будут перечисляться по 10 000 рублей, которые можно будет тратить на продукты для малоимущих граждан.

Денежные средства в размере от 850 до 1200 рублей будут начисляться ежемесячно. Причем по истечении этого срока деньги будут сгорать. То есть перечислить на следующий месяц баллы нельзя. Считается, что такие сжатые сроки будут стимулировать граждан тратить начисление средства именно на продукты первой необходимости, а не копить их, чтобы позднее приобрести что-то более дорогостоящее.

Причем на законодательном уровне определена программа продовольственных товаров, на которые малоимущий гражданин сможет потратить эти баллы.

Какие продукты доступны

Обладатель продуктовой карточки не сможет приобрести на начисленные баллы все, что ему заблагорассудится. По закону, малоимущий гражданин сможет тратить средства только на продукцию отечественных производителей, и только на то, что без чего нельзя представить ежедневный рацион простого россиянина.

Точный перечень продуктов, для приобретения которых предназначены продовольственные карточки, пока находится в разработке. Но известно, что малоимущие граждане смогут приобрести бесплатные товары, составляющие ежедневный рацион, куда входят:

  1. Мясо рыба;
  2. Хлебобулочные изделия;
  3. Молочные продукты;
  4. Специи, сахар, соль;
  5. Овощи, фрукты.

 Загрузка …

Состав этого списка может меняться. В частности, в ближайшее время в продукты, предназначенные для пенсионеров и иных малоимущих категорий граждан, планируется добавить корма для домашних питомцев, средства для гигиены.

Такие сертификаты не будут распространяться на приобретение алкоголя и сигарет. В Правительстве говорят о том, что они не намерены поддерживать привычки, которые есть у россиян.

Причем программа предусматривает то, что малоимущие граждане не смогут приобретать на эти баллы продукты-излишки. К примеру, человек не сможет приобрести на эти средства сладости для своего ребенка, их придется оплачивать их своего кармана.

Приобретение товаров будет возможно только в магазинах, сотрудничающих с такой социальной программой. Планируется, что ко второй половине 2018 года у граждан появится возможность оплачивать за счет таких баллов посещение социальных столовых.

Как оформить продуктовые талоны

Так как старт программы по поддержке малоимущих граждан еще не произошел, то точный порядок, получения продуктовой карты в 2018 году, пока неизвестен.

Планируется, что порядок оформления такого продуктового сертификата для россиян будет введен в силу только в конце 2017 года – начале 2018 года, как только законопроект пройдет через последние изменения и будет окончательно введен в силу.

Понятно, что продуктовая карта может быть выдана только после того, как нуждающийся гражданин сможет представить документы, подтверждающие возможность получения такой меры государственной поддержки.

Основной документ в этом перечне – справки, подтверждающие низких уровень доходов, подтверждающие, что членам семьи действительно не хватает денежных средств, чтобы достигнуть минимального прожиточного минимума.

Прием документов будут осуществлять органы социальной защиты населения, поэтому заинтересованному гражданину нужно будет обратиться в государственное учреждение, расположенное по месту жительства заявителя.

Точная дата, когда будут введены продуктовые карточки, пока неизвестна. Планируется, что малоимущие граждане и пенсионеры могут оформить карты и начать пользоваться такой программой, в конце 2017 года или в начале 2018 года. Поэтому специалисты советуют внимательно следить за новостями.

Источник: https://lgoty.net/posobiya/produktovye-kartochki.htm

Для малоимущих введут продуктовые карточки

Для малоимущих введут продуктовые карточки

Минэкономразвития и Минфин поддерживают предложение Минпромторга о введении в стране специальных карт, на которые будут перечисляться баллы или бонусы. За них граждане, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума, смогут получить ряд продуктов питания, кроме алкоголя и табака.

Не пособие по нищете, а помощь

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил, что пока не ясно, как будет финансироваться программа, но этот вопрос сейчас решает  Минфин.  «У Минпромторга есть идея разделить финансовую нагрузку с бизнесом — производителями продуктов», — уточнил Мантуров.

По его словам, на реализацию проекта будет выделено около 300 миллиардов рублей. На продовольственные карточки можно будет приобрести мясо, рыбу и свежие овощи.

Однако особо разгуляться не получится: ежемесячная сумма, перечисляемая на продовольственную карточку, составит около полутора тысяч рублей.

На эти деньги можно будет купить 2 килограмма мяса, 2 килограмма рыбы и 30 килограммов картошки.

Как подчёркивают в Правительстве, карты — один из инструментов поддержки потребительского спроса в рамках программы, которую разработал Минпромторг. Она поможет российскому производству развиваться, а малоимущим — наладить здоровое питание.

О конкретных суммах на карте пока говорить рано. Эти и другие детали дорабатываются. По словам Мантурова, перечисленные на карту деньги нельзя будет обналичить или копить — если их не используют на покупку продуктов в течение месяца, они «сгорят».

Читайте по теме Для начисления сумм планируется использовать карты «Мир», а получивший право на госпомощь сможет использовать уже имеющуюся карту или написать заявку в банк о выпуске новой. На ту же карту можно направлять зарплату, пособия, стипендию.

Карты можно будет использовать во всех магазинах, готовых работать в новой системе. Создания отдельной торговой сети не потребуется. По замыслу Минпромторга, реализовывать баллы можно будет также на рынках и ярмарках.

Возможность расчёта в столовых и кафе в дальнейшем будет рассмотрена.

По данным Росстата, количество граждан с доходом ниже величины прожиточного минимума в России составляет около 15-16 миллионов человек. Последний опрос ВЦИОМ показал, что 78 процентов респондентов высказались за введение карточек.

«Мы всегда поддерживали систему дополнительной помощи нуждающимся категориям россиян, и введение продуктовых карточек  — не исключение. Никто не считает их пособием по нищете», — сказал «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Он предположил, что карточная система у многих россиян ассоциируется с похожим неудавшимся экспериментом периода Горбачёва, и потому многие сейчас тревожатся. «Но нынче предлагается совершенно иная модель, она выверенная. В бюджете средства будут искать постепенно. И речь пока идёт о пилотном проекте, к которому, надеюсь, подключатся и НКО.

Ведь распространять по карточкам можно не только скоропортящиеся продукты, но и, например, бытовые услуги», — отметил сенатор.

Стать льготником тоже непросто

Итак, получить продуктовую карточку смогут граждане с ежемесячным доходом, не превышающим прожиточный минимум. Его величина в каждом регионе страны — своя.

В Минпромторге уже уточнили, что собираются выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует тем, кто скрывает  реальный размер дохода, и  притворяющимся малоимущим.

Как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние три месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать. Получившуюся сумму поделить на 3 — вывести среднее арифметическое и поделить результат на количество членов семьи, включая детей и пенсионеров. Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки.

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг пока не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будут осуществлять территориальные органы социального обеспечения. Для оформления льготы нужно будет принести необходимые документы и пройти собеседование. Перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в шесть месяцев.

Точный перечень доступных отечественных продуктов Минпромторг обещает скоро представить. Известно, что в него будут входить мясо и рыба, хлеб, яйца и молоко, соль, сахар, специи, овощи, фрукты, сухофрукты. Кроме того, к числу соцпродуктов отнесли и корма для домашних животных, средства личной гигиены, семена и саженцы. Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки — скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства — Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень соцпродуктов.

Читайте по теме В том, что программа продовольственной помощи малоимущим сможет улучшить ситуацию с бедностью в стране, сомневается первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Он отметил, что об эффективности такой программы сегодня говорить сложно, поскольку её реализация связана с большими логистическими сложностями.

«Для реализации программы продовольственной помощи малоимущим нужно решить не только вопросы с её финансированием, но и детально проработать сам механизм работы карточек, начиная от начисления на них баллов и заканчивая их использованием в торговых точках», — считает заведующий сектором исследований АПК Института экономики РАН Борис Фрумкин.

А член Комиссии Общественной палаты по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Александр Хамидуллин заявил «Парламентской газете», то хорошо бы начать программу карточек раньше 2018 года.

  «Я понимаю, что нужно просчитать все финансы, но речь о необходимости поддержки  бедных россиян идёт уже давно.

Кроме того, надо понимать, что 10-20 процентов этой адресной помощи будет уходить не по назначению», — сказал эксперт.

По его мнению, все проблемы должны уйти постепенно с практикой применения продовольственных карт. «Первый шаг уже сделан, тем более что наша страна — не автор этой системы. В США, например, с 1961 года действует карточная продовольственная система для определённых категорий людей», — отметил Хамидуллин.

Кстати, продовольственные сертификаты внедряли и в современной России, на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили три тысячи продуктовых карточек для многодетных семей.

Как у них

Действительно, в Америке граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет. Финансовая помощь от государства на покупку продуктов поступает на специальные пластиковые карты — в среднем 126 долларов. В 2016 году такую помощь от государства получали 44 миллиона человек. На участие в программе может претендовать одинокий американец с чистым доходом ниже 990 долларов.

В Великобритании талонная система вводилась после Второй мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году. На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове свободы постепенно сходит на нет. Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/dlya-maloimushhikh-vvedut-produktovye-kartochki.html

Помогать в еде: малоимущим россиянам предложили раздать продуктовые карточки

Для малоимущих введут продуктовые карточки

Российские производители обратились к правительству с предложением ввести систему продуктовых карточек. В отличие от советских продуктовых талонов, они будут давать не право на покупку определенного товара, а выступать в качестве денежного эквивалента.

Выдавать их предлагают малообеспеченным гражданам, а также людям, потерявшим доход в период распространения коронавируса. Между тем в четверг, 16 апреля, в департаменте торговли и услуг города Москвы заявили, что в столице введение карточек пока не рассматривается.

Подробности — в материале «Известий».

Пища для миллионов

Руководители союзов производителей продовольственной продукции обратились к властям с просьбой вернуться к рассмотрению отклоненного Минпромторгом проекта по обеспечению малоимущих граждан продуктами питания.

Ежемесячно по продуктовой карточке можно будет купить товары на общую сумму 10 тыс. рублей. Но реализация проекта потребует существенных бюджетных вложений: порядка 800 млрд рублей до декабря 2020 года.

По предварительным подсчетам, получать продовольственную помощь смогут около 10 млн человек по всей стране.

О поддержке наименее защищенных слоев населения при помощи карточек впервые заговорили еще пять лет назад, но Минпромторг отказался от этой идеи. На карты предлагалось начислять баллы, с помощью которых можно было бы купить продукты питания отечественного производства. В список необходимых товаров входили крупы, овощи, фрукты, мясная и молочная продукция, хлебобулочные изделия.

В 2018 и 2019 годах ведомство откладывало возможность появления продовольственных карточек. Изначально планировалось, что малоимущим гражданам будут выдавать на эти цели по 10 тыс. рублей в год. В новом проекте планируется, что эта же сумма будет выдаваться на месяц. В Минпромторге новое предложение ассоциаций производителей пока не комментируют.

В нынешних условиях реализация замороженного проекта позволит обеспечить доступными продуктами граждан, лишившихся дохода в период пандемии коронавируса. Одновременно появление продуктовых карточек подстегнет развитие отечественного производства, позволит сохранить рабочие места и устойчивость бизнеса, считают авторы идеи.

Письмо, направленное в правительство, подписали генеральный директор Национального союза производителей молока Артем Белов, председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Сергей Беляков, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон, руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин и другие.

— Такая мера не только поддержит граждан, чьи доходы по независящим от них причинам стали недостаточными для обеспечения неотложных нужд их самих и детей, находящихся на их иждивении, но и увеличит платежеспособный спрос на продукцию российских предприятий, что поможет сохранить рабочие места и устойчивость бизнеса продавцов и поставщиков такой продукции, — говорится в обращении.

Один из авторов инициативы — президент российской Гильдии пекарей и кондитеров — Юрий Кацнельсон рассказал «Известиям», что сумма в 10 тыс. рублей может быть скорректирована. При этом помогать нужно не только тем, кто уже входил в категорию малоимущих, но и тем, что потерял работу в период распространения коронавируса.

— Уверен, это явление временное, и государство должно будет определять размер корзины, перечень продуктов, формировать госзаказ.

Ну а поскольку речь идет о жизненно необходимых продуктах, уверен, что отечественные продукты полностью удовлетворят потребность вышеупомянутой группы населения.

И качеством, и количеством, — рассказал Кацнельсон, добавив, что эта мера поможет сдержать рост цен на продукты.

Базовый набор

Идею введения продуктовых карточек поддержал председатель комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

В беседе с «Известиям» парламентарий назвал эту меру оправданной в условиях, когда работодатели отправляют своих сотрудников в неоплачиваемые отпуска и не могут платить им зарплату.

Однако, по его словам, вместо того чтобы выдавать карточки с фиксированной суммой на счете, было бы лучше предоставлять малоимущим гражданам определенный набор продуктов.

— Такую форму поддержки для нуждающихся слоев населения будем только приветствовать и поддерживать. Тем более потребительская корзина уже рассчитана: сумма достаточно понятная.

Есть четкое понимание того, какие продукты нужны для выживания, а просто деньги на карточку — это не совсем правильно. Как показывает практика, люди не всегда правильно этим пользуются.

В такие наборы будут входить не фуа-гра и паштеты, а базовые продукты: крупы, овощи, мясные и молочные продукты, сахар, соль. Безусловно, без пирожных и мороженого можно обойтись, — заявил Жигарев.

Распределять продукты, по его мнению, нужно между людьми, которые встанут на учет в связи с потерей доходов. Благодаря введению электронных трудовых книжек удастся избежать злоупотреблений и выдавать продуктовые наборы тем, кому они действительно нужны.

— С точки зрения расчетов всё очень просто и понятно.

Есть возможность понять, сколько люди получали, тем более мы переходим сейчас на электронные трудовые книжки — всё это видно и прозрачно при координации с Пенсионным фондом и налоговой инспекцией.

Нужно делать комплексную отсрочку по коммунальным платежам, оплату связи, потому что у людей действительно нет денег, чтобы выживать, – добавил Жигарев.

В качестве примера он привел американский опыт, где аналогичная программа продуктовой помощи успешно реализуется на протяжении многих лет.

— Не нужно изобретать велосипед: в Соединенных Штатах есть такая продовольственная система, которая работает и без кризиса.

Малоимущие получают талоны, на которые могут получить определенный набор продуктов. Думаю, что по такой же системе мы могли бы совершенно спокойно пойти.

А дальше магазины уже будут получать финансовое возмещение. Это понятная и прозрачная схема, — резюмировал глава думского комитета.

Нет дефицита и ажиотажа

Глава думского комитета по социальной политике Ярослав Нилов назвал идею внедрения карточной системы по советском образцу лишенной смысла. В беседе с «Известиями» депутат подчеркнул, что в стране нет дефицита и ажиотажа, чтобы ограничивать число товара отпускаемого в одни руки.

— Сейчас очень много говорится о форме поддержки малоимущих. Если говорить о карточной системе, которая была в нашей стране в 90-ые годы, то я категорически против.

У нас нет ажиотажа и нет дефицита, поэтому регулировать торговую деятельности и ограничивать количество товара, которое может быть продано в одни руки — абсолютно нецелесообразно.

Это только почва для паники и спекуляций, — подчеркнул Нилов.

В то же время глава думского комитета поддержал идею о помощи малоимущим в формате системе карточек, баланс которых можно потратить на необходимые продукты.

— Что касается помощи малоимущим, любая форма поддержки всячески мною приветствуется. Пусть это будут бесплатные продукты, продуктовые наборы, обеды или карточки с балансом, которые можно потратить на товары.

Если говорить про карточки в контексте помощи нуждающимся, то мы двумя руками да, а если об советской модели — то против. Некоторые торговые сети уже сами перешли к таким мерам поддержки, когда они отдают социально нуждающимся продукты.

Для этого не обязательно нужны регулирование и документация, – добавил глава комитета по социальной политике.

Помимо введения продуктовых карточек, производители в своем обращении к правительству также призвали обеспечить закрытые заведения общепита госзаказами на организацию бесплатного питания для нуждающихся. Однако в Федерации рестораторов и отельеров России эту идею признали нежизнеспособной.

— Себестоимость выполнения заказа и доставки намного выше себестоимости самого заказа. Для государства выгоднее, если просто появятся продуктовые карточки как адресная помощь. Конечно, стоимость сырья или продукции из магазина дешевле, чем из ресторана. Государство выделяет определенное количество денег, и ресторан или столовая в этот бюджет могут не уместиться.

Если вы скажете маме, что ей вместо того, чтобы адресно перевести 5 тыс. рублей, привезут пять готовых обедов, она скажет, что ей это не нужно. За эти деньги она сама распределит, как кормить детей, чтобы выжить до момента, пока она получит работу.

Рестораны сперва все ринулись в доставку, но выжить всем на доставке не удастся, — рассказал в беседе с «Известиями» президент ФРиО Игорь Бухаров.

Источник: https://iz.ru/1000310/anastasiia-chepovskaia/pomogat-v-ede-maloimushchim-rossiianam-predlozhili-razdat-produktovye-kartochki

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.